Un colloque international intitué "Exploitation et gouvernance minière dans le Pacifique : histoire, enjeux et perspectives" est organisé du 21 au 25 novembre 2011 à Nouméa, sur les sites voisins du centre IRD et du Secrétariat général de la Communauté du Pacifique.

Ce projet résulte d'un partenariat étroit entre l’Institut de recherche pour le développement (IRD), l’Institut agronomique calédonien (IAC), le Secrétariat général de la communauté du Pacifique (CPS), le Centre national Recherche et Technologie sur le nickel (CNRT), le Centre international de recherche agronomique pour le développement (CIRAD), l’association Corail et l’Université de la Nouvelle-Calédonie.

Une centaine de participants, venus des pays du Pacifique (Iles Cook, Tonga, Fidji, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Australie, Nouvelle-Zélande et bien sûr Nouvelle-Calédonie), mais aussi des Etats-Unis et d’Europe, viendront échanger sur les cinq thèmes de la conférence :

• L’activité minière (nature des ressources, procédés techniques, stratégies des entreprises, contexte financier, etc.).
• Les impacts de l’activité minière aux différents plans (écologie, économie, social, politique, culture et genre), ainsi que les croisements de ces différents enjeux dans la dynamique des conflits miniers ainsi que dans les négociations qui leur font suite ou qui permettent de les éviter.
• Les cadres institutionnels, réglementaires et juridiques existants (et souhaitables), les mesures, les politiques et les innovations en la matière, incluant des études de cas concernant les dispositifs à l’échelon national (par exemple la longue expérience de la Papouasie-Nouvelle-Guinée dans ce domaine), international (« meilleures pratiques »), et à l’échelle de l’entreprise (élaboration et mise en place de cadres de responsabilité sociale).
• Les stratégies communautaires, entre autres en matière de gestion de la rente générée par l’exploitation des ressources minières (formes d’organisations, discours de justification, stratégies, conflits, négociations, accords, etc.).
• Les représentations, descriptions et images de la mine produites dans l’histoire et par différents formes d’expression artistiques (littérature, cinéma, photographies, théâtre…).

L’exploitation minière dans le Pacifique a une longue histoire, étroitement associée aux trajectoires imbriquées de la colonisation, du développement et de la globalisation. Elle reste aujourd’hui d’une brûlante actualité alors que les cours des matières premières s’envolent (pour parfois retomber), que les multinationales spécialisées dans l’exploitation minière consentent des investissements massifs, que les groupes autochtones et les associations de défense de l’environnement font entendre leur voix et manifestent leurs inquiétudes, et que l’exploitation minière des fonds marins suscite un regain d’intérêt.

L’objectif premier de cette conférence est de faire le point sur la diversité des situations aux échelons locaux et nationaux à travers des études de cas et des analyses produites par des experts dans ce secteur, qu’ils appartiennent au monde académique, aux entreprises minières, aux ONG ou aux pouvoirs publics.

Ces analyses mobiliseront les différentes disciplines des sciences sociale et prendront la forme d’études de type recherche tout comme de réflexions plus orientées vers les politiques de développement. Elles permettront un regard comparatif par le croisement des contextes, des approches, des échelles et des points de vue. D’un point de vue pratique, il s’agira in fine de déterminer, d’une part, dans quelle mesure l’élaboration d’une perspective régionale sur l’activité minière se justifie dans le Pacifique et, d’autre part, par quels moyens la production et la diffusion de connaissances, ainsi que l’adoption d’approches communes en matière de stratégie et de réglementation, peuvent être renforcées.

L’originalité de la démarche réside dans la combinaison des facteurs suivants, combinaison que l’on ne retrouve dans aucune des conférences minières récentes ou programmées :

• Les participants ne proviennent pas d’un seul groupe d’acteurs (les professionnels, les chercheurs, etc.) puisqu’il s’agit au contraire d’ouvrir un espace de débat entre ces groupes ;
• Ce n’est pas une conférence de « professionnels » uniquement puisque les représentants des communautés riveraines, associations, ONG sont invitées à participer activement
• L’accent est délibérément mis sur les aspects sociétaux et les enjeux de gouvernance, du local en direction d’échelles plus larges ;
• L’ensemble de filière est prise en compte, sans se limiter à un minerai (le nickel par exemple) et en incluant le volet industriel de la transformation ;
• Enfin la vocation de cette conférence est d’emblée régionale, du point de vue de la thématique comme de celui des organisateurs et des participants.

Contacts :

Pierre-Yves Lemeur
Anthoropologue, UMR 220 Gouvernance, risque, environnement et développement (GRD)

Mina Vilayleck
Responsable Communication
Service Information scientifique et communication